02月28日, 2011 856 次浏览
中国兵器工业集团所属“振华石油控股公司”近日已得道国家主管部门批准，获得不受中石化、中石油支配的，“直接进口，自己支配”的具有真正意义的“原油进口权”，为中国石油行业市场化进程取得了关键一步。
1911年，年轻的温斯顿•丘吉尔出任英国海军大臣，他提出了一项惊人的战略举措，“将英国海军的优势建立在石油之上”。尽管1913年英国煤炭产量高达2.92亿吨，但英国还是决定放弃使用威尔士丰富的煤炭资源，将海军战舰的燃料全面改进使用波斯湾的石油，使战舰腾出了大量空间节省了大量人力，增加了作战航程和载弹量，大大提高了英国海军的实战能力。由于英国快速转向石油，第一次世界大战爆发伊始，战争胜负就已成定局。靠波斯湾和里海石油驱动的英、法、沙俄为主的协约国，最终战胜了靠鲁尔煤炭驱动的德意志、奥匈帝国为首的同盟国。
但是，这一转轨也为英国的能源安全带来了新的挑战。丘吉尔为此开出了一个有关能源安全的旷世良方——多元化。他说：“石油安全在于多元化，也只有依靠多元化”。从第一次世界大战起，整个20世纪的主要战争背后都存在石油利益的争夺。世界各国都曾经试图靠少数企业垄断市场来保障石油的供应安全。但是，这一垄断不仅为社会带来了极大的代价，造成社会利益分配的严峻矛盾，一次又一次将人类带入了冲突之中，最终也根本不能保障石油安全。人们对于丘吉尔“多元化”主张的认识，也是随着人类的文明进程而旷日深入，所谓“多元化”，不仅是能源资源的多元化，石油来源的多元化，同时也是投资经营主体的多元化，市场参与的多元化。
投资经营主体多元化就是我们今天所说的市场化的，只有更多的企业来参与石油资源的勘探开发，投入资金研发各种勘探开采的新技术、新装备，建设石油的炼化和输配转运设施，才能增加石油的供应，抑制石油投机和价格的不合理增长，确保石油安全。事实上，从1973年第一次石油危机之后，国际社会就在力图建设一个多元化的全球石油供应体系，而且长期以来这一“多元化”的体系对于保障石油供应和平准石油价格发挥了积极的作用。
直到美国国会2000年12月通过了《商品期货现代化法》，放任华尔街金融机构从石油等大宗期货交易投机，垄断和控制期货交易价格，才破坏了这一平衡，油价最终成为金融危机中“最后压倒骆驼的那根稻草”。
华尔街的金融投机家之所以敢于这一放肆地进行投机，一个重要的因素就是中国对于石油需要的快速增长，而对资源的控制力，期货交易的驾驭力和全球石油定价的影响力都极其薄弱。近2.2亿吨的石油进口主要依赖中石化、中石油两家企业完成，极易被他们锁定和摸清规律，最终似乎不管油价炒到多少，他们都会在市场上照单付款，毫无悬念地成为投机者的垫背。这种局面不仅造成中国消费者的财富被华尔街掠夺，而且极大地推升国际油价，而油价中间的投机成本过高，又进一步增加了石油公司投入勘探开发的风险，最终影响到全球未来的石油供应安全。
国家目前虽然允许中石油、中石化两大石油集团以外的企业进口一些原油，但只能交由两大集团的炼厂加工，不得自行供应给地方炼厂或进入流通。这也是对非国营贸易原油进口管理的关键条款。中石油、中石化几乎是一对“同卵双胞胎”，他们的领导也是相互调来调去，在利益上心灵相通，对于以外的企业几乎没有选择的意义。振华石油进口的原油主要供应给兵工集团控股的华锦集团，用不着受制于两大集团，允许振华石油将海外获得的石油直接进入国内市场的流通领域是这次改革的重大突破。路透社评价振华石油是“一家不为人知的石油公司”。
振华石油确实是一个让华尔街投机者摸不到头脑，且很难被锁定的目标，人们对于他的来龙去脉知之甚少。一向淡出媒体和公众视野的振华石油，初创时只有23个人，8000万元启动资金。而6年后的今天也不过84人，但年销售收入已经达到200多亿元，管理着4个海外油田，权益净资产到2008年就已经达到15亿，这还不包括油田资产。根据振华石油公司网站提供的信息，目前该公司已经在俄罗斯、法国、埃及、叙利亚、阿联酋、伊朗、巴基斯坦、哈萨克斯坦、南非、委内瑞拉、泰国、香港等国家和地区设立了分支机构，形成了国际化的营销和信息网络。到2010年，振华石油海外油田作业产量将超过500万吨，石油进口量超过1000万吨。而在整个“十一五”期间，振华石油计划建成800万吨原油加工能力和65万吨乙烯年生产能力，从而拥有完整的石油化工产业链。
和我们熟悉的国内三大石油公司不同，振华石油是兵器行业系统的中国北方工业公司投资创办的，北方工业公司是一家以出口工业品和武器装备为主的企业，为提升企业的盈利能力，他们利用在世界各国的分支机构和他们长期以来与所在国建立的良好人脉关系向石油领域进行业务延伸，不仅增强了企业自身的盈利能力，而且这些无需进入国际期货市场的交易，让华尔街的恶狼们无处下嘴，也为中国和产油国企业获取了更多的经济利益。
振华石油的故事告诉我们什么？保障中国的石油供应，解决中国的石油安全应该坚定不移地坚持多元化的原则，必须向更多有意愿、有能力和有条件的企业开发市场，调动大家的积极性，集思广益，多元投资，多向出击，多方发展。向振华石油这样具有某种优势的企业在中国绝非少数，应该积极挖掘这些潜力，发挥这些潜力，钱让中国人自己的企业赚了，又有什么不好？难道非要让华尔街的投机家赚了才能保证石油安全？
在中国的石油供应安全问题上，绝不能将鸡蛋都放在一两个篮子里，这是一个大是大非的问题。在能源的问题上，国家利益是最高利益，我们不能以“共和国长子”为由，将个别企业的利益变为国家的战略利益，保障中国能源安全必须毫不动摇地坚持多元化。
