08月6日, 2012 870 次浏览
主持人：张宇 王欣
嘉宾：中国能源网首席信息官韩晓平
日前，俄罗斯总统普京签署有关批准俄罗斯加入世界贸易组织协议（WTO）的联邦法案，这意味着2012年8月该国将正式成为世贸组织第156个成员国。至此，俄罗斯长达19年的入世长跑终于画上圆满句号。为何俄罗斯的入世谈判耗费了如此长的时间？作为经济大国，它的市场开放后将给世界经济带来什么变化，又会给中俄贸易注入怎样的活力？本期《环球财经大视野》焦点话题关注的是俄罗斯入世。
路径依赖与政治博弈
导致俄罗斯入世缓慢
张宇：俄罗斯入世谈判为何会花这么长时间？
韩晓平：19年确实是一个漫长的时间。这里既有俄罗斯自身的问题，也有外部环境的原因。自前苏联解体之后，各个利益集团之间无法形成一致意见。同时，新兴经济体迅速崛起加大了对能源的需求，由此带动了全球能源价格上涨。俄罗斯依靠出口大量石油和天然气，经济一直不错，对于入世的需求并不强烈。此外俄罗斯同西方国家存在诸多政治博弈等因素，导致俄罗斯入世进程缓慢。
王欣：有俄罗斯的反对派认为加入WTO是耻辱，您怎么理解？
韩晓平：俄罗斯的能源出口，已经使其经济形成了“路径依赖”。数据显示，该国去年开采原油5.11亿吨，但自身需求只有1.36亿吨，其余3.75亿吨全部用来出口。同时俄罗斯天然气的出口比重也很大，年出口量占到全球交易量的30%，并且价格相对较贵。高价资源的大量出口使国家经济和老百姓的日子大为改善。因此，很多俄罗斯反对派甚至民众认为，没有必要加入WTO。但他们却忽略了一点，俄罗斯的工业制造业近年来衰退迹象很明显。举个例子，我国的瓦良格号航空母舰，是前苏联制造的，但现在俄罗斯居然自己造不了，需要购买法国“西北风”级战舰。
张宇：在入世之前，俄罗斯在世界贸易上所占的比重大不大？
韩晓平：比重很小。虽然俄罗斯资源丰富，铝、铁矿石、黄金等储量都居世界前列，水利资源也非常丰富，但出口量都不大。出口主要还是集中在石油和天然气。
俄罗斯入世
给中俄贸易带来发展机遇 王欣：俄罗斯入世之后，会给世界贸易带来结构性的变化吗？
韩晓平：短期内不太可能，俄罗斯人要适应世界贸易规则还需要一段时间，因为俄罗斯民族比较崇尚武力，不太崇尚贸易规则。历史上它并不是贸易国家，遵守规则对它是一个很大的考验，他们推崇国家利益至上，为了国家利益，之前签署的任何协议都可以推翻。但加入WTO体系之后，就必须要遵守规则，否则别的国家无法和它进行贸易往来。
张宇：按照俄罗斯公布的文件，入世之后，超过1/3的商品要下调进出口关税，1/4的税目将要在3年内调整到位。但禽肉有关税保护期，同时和猪肉牛肉一起，采用进口配额制。这是否说明俄罗斯担心入世之后，其他国家的产品对这个领域冲击太大？
韩晓平：俄罗斯存在一个悖论，它拥有广阔的土地，但很长一段时间，自产的粮食、肉类却无法满足国民消费，原因在于过去前苏联的“互联”经济模式。所谓“互联”就是不同国家有不同的分工，比如某个国家主要养猪，某个国家主要种水稻等等。但前苏联解体之后，直接给俄罗斯的农业带来很多问题，整个食品产业很难满足市场需求。而另一方面，俄罗斯农民自身生产动力不足，很多人花在农业生产上的时间一天不过两三个小时，甚至出现了不少中国农民去俄罗斯种地的现象，因此在农业方面俄罗斯采取保护措施也是情理之中的事。
张宇：对于入世，俄罗斯国内有人认为，该国的服务业、轻工业竞争力较弱，开放市场后，很难避免现有份额被大型跨国集团分割，您认同吗？
韩晓平：这确实是一个很突出的问题。俄罗斯的服务业缺乏服务意识，原因在于其之前的生活、工作都是国家安排好的，服务质量的好坏同创造价值之间没有必然关系。入世之后，服务行业、轻工业确实面临很大冲击，所以俄罗斯对这些领域有很多保护，但我觉得俄罗斯应该会有转变，因为不转变的话，很难生存下去。
王欣：入世对改变俄罗斯经济结构帮助大不大？
韩晓平：俄罗斯现在面临一个很大的压力，就是美国最近发起的“页岩气革命”。如果页岩气的开采技术推广开来，将直接影响世界上众多国家对石油、天然气的依赖。而俄罗斯依靠出口能源推动经济的发展路径，将难以为继。而加入WTO对俄罗斯最大的好处就是加速改变其经济的“路径依赖”，因为俄罗斯领导人已经意识到，依靠贩卖能源，并不能使国家经济得到持续发展。开放本国市场后，迫使其经济转型，重新发展制造业以及高新技术产业，我相信俄罗斯一定会选择这个道路。
张宇：俄罗斯入世，会给中俄贸易带来哪些变化和机遇？
韩晓平：除了轻工业、服装贸易会得到进一步提升以外，中国的汽车制造行业，也有可能进入俄罗斯市场，另外机械制造加工也存在许多新的机遇。
