08月6日, 2012 1,107 次浏览
主持人:张宇 王欣
嘉宾:中国能源网首席信息官韩晓平
日前,俄罗斯总统普京签署有关批准俄罗斯加入世界贸易组织协议(WTO)的联邦法案,这意味着2012年8月该国将正式成为世贸组织第156个成员国。至此,俄罗斯长达19年的入世长跑终于画上圆满句号。为何俄罗斯的入世谈判耗费了如此长的时间?作为经济大国,它的市场开放后将给世界经济带来什么变化,又会给中俄贸易注入怎样的活力?本期《环球财经大视野》焦点话题关注的是俄罗斯入世。
路径依赖与政治博弈
导致俄罗斯入世缓慢
张宇:俄罗斯入世谈判为何会花这么长时间?
韩晓平:19年确实是一个漫长的时间。这里既有俄罗斯自身的问题,也有外部环境的原因。自前苏联解体之后,各个利益集团之间无法形成一致意见。同时,新兴经济体迅速崛起加大了对能源的需求,由此带动了全球能源价格上涨。俄罗斯依靠出口大量石油和天然气,经济一直不错,对于入世的需求并不强烈。此外俄罗斯同西方国家存在诸多政治博弈等因素,导致俄罗斯入世进程缓慢。
王欣:有俄罗斯的反对派认为加入WTO是耻辱,您怎么理解?
韩晓平:俄罗斯的能源出口,已经使其经济形成了“路径依赖”。数据显示,该国去年开采原油5.11亿吨,但自身需求只有1.36亿吨,其余3.75亿吨全部用来出口。同时俄罗斯天然气的出口比重也很大,年出口量占到全球交易量的30%,并且价格相对较贵。高价资源的大量出口使国家经济和老百姓的日子大为改善。因此,很多俄罗斯反对派甚至民众认为,没有必要加入WTO。但他们却忽略了一点,俄罗斯的工业制造业近年来衰退迹象很明显。举个例子,我国的瓦良格号航空母舰,是前苏联制造的,但现在俄罗斯居然自己造不了,需要购买法国“西北风”级战舰。
张宇:在入世之前,俄罗斯在世界贸易上所占的比重大不大?
韩晓平:比重很小。虽然俄罗斯资源丰富,铝、铁矿石、黄金等储量都居世界前列,水利资源也非常丰富,但出口量都不大。出口主要还是集中在石油和天然气。
俄罗斯入世
给中俄贸易带来发展机遇 王欣:俄罗斯入世之后,会给世界贸易带来结构性的变化吗?
韩晓平:短期内不太可能,俄罗斯人要适应世界贸易规则还需要一段时间,因为俄罗斯民族比较崇尚武力,不太崇尚贸易规则。历史上它并不是贸易国家,遵守规则对它是一个很大的考验,他们推崇国家利益至上,为了国家利益,之前签署的任何协议都可以推翻。但加入WTO体系之后,就必须要遵守规则,否则别的国家无法和它进行贸易往来。
张宇:按照俄罗斯公布的文件,入世之后,超过1/3的商品要下调进出口关税,1/4的税目将要在3年内调整到位。但禽肉有关税保护期,同时和猪肉牛肉一起,采用进口配额制。这是否说明俄罗斯担心入世之后,其他国家的产品对这个领域冲击太大?
韩晓平:俄罗斯存在一个悖论,它拥有广阔的土地,但很长一段时间,自产的粮食、肉类却无法满足国民消费,原因在于过去前苏联的“互联”经济模式。所谓“互联”就是不同国家有不同的分工,比如某个国家主要养猪,某个国家主要种水稻等等。但前苏联解体之后,直接给俄罗斯的农业带来很多问题,整个食品产业很难满足市场需求。而另一方面,俄罗斯农民自身生产动力不足,很多人花在农业生产上的时间一天不过两三个小时,甚至出现了不少中国农民去俄罗斯种地的现象,因此在农业方面俄罗斯采取保护措施也是情理之中的事。
张宇:对于入世,俄罗斯国内有人认为,该国的服务业、轻工业竞争力较弱,开放市场后,很难避免现有份额被大型跨国集团分割,您认同吗?
韩晓平:这确实是一个很突出的问题。俄罗斯的服务业缺乏服务意识,原因在于其之前的生活、工作都是国家安排好的,服务质量的好坏同创造价值之间没有必然关系。入世之后,服务行业、轻工业确实面临很大冲击,所以俄罗斯对这些领域有很多保护,但我觉得俄罗斯应该会有转变,因为不转变的话,很难生存下去。
王欣:入世对改变俄罗斯经济结构帮助大不大?
韩晓平:俄罗斯现在面临一个很大的压力,就是美国最近发起的“页岩气革命”。如果页岩气的开采技术推广开来,将直接影响世界上众多国家对石油、天然气的依赖。而俄罗斯依靠出口能源推动经济的发展路径,将难以为继。而加入WTO对俄罗斯最大的好处就是加速改变其经济的“路径依赖”,因为俄罗斯领导人已经意识到,依靠贩卖能源,并不能使国家经济得到持续发展。开放本国市场后,迫使其经济转型,重新发展制造业以及高新技术产业,我相信俄罗斯一定会选择这个道路。
张宇:俄罗斯入世,会给中俄贸易带来哪些变化和机遇?
韩晓平:除了轻工业、服装贸易会得到进一步提升以外,中国的汽车制造行业,也有可能进入俄罗斯市场,另外机械制造加工也存在许多新的机遇。