韩晓平:开发南海决不能再半途而废

“搁置争议,共同开发”的政策已经完成了历史任务,中国在南海上积极进行以我为主的开发合作,宣誓和落实中国在南海上的事实存在已成为我们新的历史使命。

搁置争议既已到期

邓小平曾在会见南海沿岸各国领导人时提出:“主权属我,搁置争议,共同开发”。1986年6月他会见菲律宾副总统劳雷尔时表示,南沙问题可以先搁置一下,先放一放。1988年4月在会见阿基诺总统时再次表示,南海问题可先搁置一下,采取共同开发的办法。

搁置争议的主张是有明确前提的,首先是“主权属我”。邓小平同时告诉各国领导人,“南沙群岛历来的世界地图是划给中国的,属中国”,“我们有很多证据,世界上很多国家的地图都可以证明这一点”。显而易见,如果中国的主权不能得到尊重,争议就无法搁置了。

其次,搁置争议的目的是“不要因此而发生军事冲突”,但是,如果菲律宾已将德尔皮拉尔号护卫舰和荷枪实弹的海军陆战队士兵开入中国海域,菲律宾1997年来在中国海域追逐、抓捕正常作业的中国渔船,撞伤撞沉中国渔船甚至开枪射杀中国船长;越南用军舰和武装渔船包围中国物探船阻止作业,争议也就不能再搁置了。

“共同开发”是在以我为主的基础上彼此合作开发,而不是可以将中国排除在外,在中国的海域乱挖乱采。“搁置争议”也不是没有期限的,1978年,邓小平对日本园田外相谈到钓鱼岛时说,“一如既往,搁置他20、30年”

中国的善意显然没有得到应有的回应,中国的主权也没有得到起码的尊重,搁置争议已经过期作废。如果白猫抓不到老鼠,现在也只能换上黑猫了。

 

历史决不能重演

 

从1988年介入南海石油勘探开发的美国克里斯通公司在分析南海油气资源后,认为南沙万安滩油气资源前景看好,在认真研究各方历史资料后确认万安滩主权属中国。1992年克里斯通公司与中国签署“万安北-21”区块合作开发协议,这是中国迄今在南沙海域签署的唯一的一个石油合同。

 

1994年4月,克里斯通公司雇用中国物探船进入万安滩海域合同区开展物探作业。越南政府出动军舰和武装渔船将中国物探船团团围住,并在国际上开始声称其对南海拥有主权。中国在搁置争议的方针下,暂缓了南海万安滩的石油勘探开发业务,南海开发半途而废。

 

越南1975年南北统一前,一贯明确承认中国对南海诸岛的领土主权。1956年6月15日,越南副外长雍文谦会见中国驻越领事馆临时代办李志民时表示:根据越方资料,从历史上看,西沙、南沙属于中国;当时在座的越外交部亚洲司代司长黎禄也说:从历史上看,西沙、南沙在宋朝时就已属中国。1958年9月14日,越南总理范文同给周恩来总理的一份正式外交函电中明确承认,西沙、南沙群岛自古以来就是中国的领土。那时越南出版的地图,中小学教科书上都明确将西沙、南沙标为中国领土。

 

在中国帮助越南实现南北统一后,特别是听说南海有了石油资源后,立马翻脸不认人,胡编乱造历史,篡改地图,不仅索要中国的西沙南沙,还想把整个南海划归己有。在万安滩事件之后,越南越发变本加厉,欲壑难填,所作所为越发离谱。至今为止,越南在南沙占据了中国29个岛屿,在中国海域开采了上亿吨石油,数万亿立方米天然气,并获得了数百亿美元“利润”。

 

在中越边境重新划界中,越南想要的都得到了,但是他们原先承认的事情全都不认账了,欺人之甚。面对这样一个出尔反尔的小人,中国没有什么必要再束缚自己,只能以其人之道,还治其人之身。全国人大常委会应该立即撤销2004年6月25日对中国外交部与越南2000年12月25日签署的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》的批准,要求越南规划北部湾浮水洲岛(白龙尾岛),恢复南海十一段线,并以浮水洲岛为界与越南重新划定领海和专属经济区。

 

以我为主全面存在

 

南海,如同几个偷菜贼不仅偷菜,还把出售偷来菜当营生,最后贪婪地要把菜地也霸为己有,并引来强人威慑原来的主人。中国人的善良,反为我们带来新的威胁。

 

在西方人的逻辑中,有着“存在即合理”的逻辑,如果长期放弃存在的事实,就会失去主张利益的权利。时间已经不允许中国在南海继续“搁置”自己的权益,必须从“搁置争议,共同开发”的被动方针,转向“以我为主,合作开发,全面存在”积极方针。

 

在南海蕴藏着丰富的油气资源,石油地质资源量约在230 ̄300亿吨之间,天然气地质资源总量约为16万亿立方米,占我国油气总资源量的三分之一,开发南海油气资源对于中国经济与国家安全的意义极为重大而深远。中国工程院院士周守为指出,南海有潜力成为继墨西哥湾、巴西沿海和西非几内亚湾深水油气勘探开发“金三角”之后,世界上第四大深水油气资源勘探海域。拥有充足资金、巨大制造能力、先进装备,以及巨大市场的中国,必须在自己的院子里有所作为。

 

2012年5月9日,我国第一座自己投资拥有和自主设计建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”在南海荔湾6-1区域1500米深的海底钻入地层,开创了南海石油开发的新纪元。

 

时隔20年后,中海油6月底再次在南海争议海域9个区块公开招标开采油田,此举引来全球的极大关注。中海油董事长王宜林透露,自招标以来,已有包括美国公司在内的诸多公司表达参与愿意。菲律宾ABS-CBN新闻网报道,除了来自马来西亚、泰国的公司外,一些菲律宾的公司也对此次招标感兴趣。菲商人曼尼·潘希利南也将中海油视为共同开发天然气资源的合作伙伴。

 

在南海上,中国态度的积极变化正在获得预期收益,必须将这一政策坚持下去,坚持就是胜利,而半途而废将会严重威胁中国的地缘安全和能源安全。我们这一代人必须责无旁贷为民族和子孙后代义无反顾地担当起责任,妥协没有退路。