08月21日, 2012 2,332 次浏览
据经济之声《央广财经评论》报道，北京最新出台居民每月限购燃气450立方米的规定后，还曾出现了居民在银行扎堆购买燃气的现象。
北京银行最新贴出的告示说，居民购买燃气每次最多购买150立方米，购买间隔10天。以前也是每次最多只能购买150立方米，但购买间隔是1天。也就是说，不是自采暖的用户，每月购气量从数千立方米降到450立方米；而自采暖用户在非采暖季期间，每月购气量在450立方米以下，但是在每年10月1日到第二年的3月31日采暖期间，每次最多可以购买燃气1500立方米，但也需要间隔10天才能再次购买，每个月最多可以购买燃气4500立方米。
这个规定出台后，因为担心燃气不够用，同时也担心燃气会涨价，不少北京市民加入到银行排长队买燃气的队伍中。
记者采访发现，排队“囤气”的大多是老年人。银行工作人员说，最近购买燃气的人比往常多了一倍多，“以前根本没人咨询购买燃气的事，现在每天都有几个人咨询这个事。”
对于北京调整居民购买天然气的次数限定，《新京报》的报道说，北京燃气集团表示这样做是为了加强需求管理，确保400多万天然气用户正常用气供应。北京市燃气服务热线工作人员说，做出这样的调整是由于购气系统升级。为什么“购气系统升级”会导致燃气购买要限定次数呢？
韩晓平：以前北京市用的IC卡的表可以无线把气充进去，每次买2000可以不断充很多，这个就造成很多人过度的囤气，实际上这是没必要的。一个家庭一个月大概三四十方气，一个人一年的用气量平均水平是七八十方气，大量存其的结果是可能几十年都用不掉。可能过些年要搞智能燃气，这个表也要升级换代，提高安全性，有自动切断的功能，所以现在要调整，不能排除涨价的因素确实存在，但是也防止囤了太多气造成的一些问题。现在有一些居民用气是有补贴的，可能居民气给了一些非居民使用，如小区的游泳池等可能也在用居民的气，这就造成本来是商业用气的，要交叉补贴居民用气，结果这部分钱收不上来。北京燃气升级换代，但确实涨价因素也是它调整表的因素之一。
事实上，在2010年11月12日，北京市就举行了居民天然气价格调整听证会。当时，北京市发改委提出了两个拟调整方案：一种是居民天然气价格每立方米上调0.23元，也就是从现行的每立方米2.05元调整到2.28元，调幅11%；另一种是每立方米上调0.27元，调幅13%。但是由于当时物价上涨较快，市政府决定暂缓对居民用气价格进行调整。近半年来，物价涨幅趋于平缓，燃气涨价的预期是不是比较强？
韩晓平：当时提出两个方案，主要原因是北京采购气成本增加，现在从土库曼斯坦进口的气价格很高，增加天然气供应必须购买价格相对比较高的气，而过去北京购买气的价格比较低，那就面临比较大的问题，如果不愿意出这笔钱，谁愿意供气呢？其他城市都需要天然气，人家都愿意出更多的钱，所以我们至少应该跟别人出一样的钱才能保证北京的供气安全和合理性。现在最大的问题是大家不愿意支付这个钱，恐怕今后保证北京供气安全就是个很大问题。现在CPI也比较低，国务院也讲了今年是重大改革的公关期，特别包括价格改革，也包括燃气价格的改革。南方已经实行了自主议价，大的用户可以和燃气供应商进行议价，北京现在的工业气价、商业气价非常高，就是为了交叉补贴居民用气，一定程度上加大了商业或工业企业的运营成本，而企业运营成本太高，最后还是老百姓去买单。这样就出现一个结果，该补贴的人没有给他应该的补贴，而那些不应该补贴的人却享受这样的补贴，这样一定程度上妨碍了北京社会的发展。现在这种普遍补贴造成很大的影响，燃气集团的亏损已经积累了好几个亿，如果持续下去，最终大家买单可能就不是加几分钱、几毛钱，可能要加很多钱。
是不是意味着最近物价涨幅趋于平缓，如果燃气限购和涨价之间有着很大关联的话，这个时候再举行居民天然气的价格调整听证会通过涨价的概率就比较大了？
韩晓平：听证会本身并不是表决会，听证会只是听取消费者的意见，然后进行政策的调整，选择一个最佳的方案。听证会开完从理论上说是不应该再继续开听证会了，调整方案是计算出来的，采购了多少消费了多少，中间有多少差额，这个差额要分摊出去。这个钱现在燃气集团自己背，如果再这样下去，燃气集团是在香港上市的公司，如果在资本市场没有能力继续融资了，北京后续燃气管网建设恐怕就没有足够的资金了。对于大家来说，我们支付合理成本保证供气安全，这是一个基本的道理。
有人说，全家三口人，一个月用气量在40立方米左右，现在一次可以购买150立方米，一次买150立方米就够全家用近4个月的，“先存着，如果涨价了，不就赚了吗！”。假如燃气价格真的会上调，对居民排队参与“囤气”现象，您怎么看？
韩晓平：这是没有什么必要的，有些人可能囤了好几千个字，可能好多年都用不完，实际上完全没有必要的。如果我们解决了交叉补贴的问题，我们让天然气反映它真实的成本，逐渐的我们有更多的钱，政府就有更多的钱来进行公共福利方面的建设，甚至给老人更多养老金，所以在一定程度上，用气占整个生活中的消费支出还是很有限的，大部分北京人用不了这么多气的，一般家庭一个人全国平均水平大概就是在六七十立方米，囤这么多气是没有用的。
对于自采暖用户有没有可能出现气短的问题，因为供气的间隔长了。
韩晓平：自采暖用户也是不太可能的，北京市燃气公司给了大家4500个字每月，实际上这些是绰绰有余的。但是如果住很大的别墅，家里有游泳池什么的，可能这个气是不够的，但是这样的人非常少，如果真的不够也会买一些高价气或用其他办法来解决。
