09月16日, 2013 1,504 次浏览
正当中国石油系统的“中石油贪腐窝案”在不断发酵之际，自蒋洁敏及中石油系统多位高管先后被通报调查后，四川商人吴兵、天津市燃气集团总经理金建平、惠生工程华邦嵩、明星电缆多位高管也纷纷接受调查……。但此时此刻，中国石油天气市场化改革的风标也随之飘然而起……
垄断滋生腐败
习近平总书记说：我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前……
中石油的腐败问题，在中国油气行业几乎是一个路人皆知的事实，腐败分子胆大妄为也实属少见，出事是早晚的问题。一些城市的书记市长为增加天然气供应三番五次去中石油的一些主管部门和专营企业求爷爷告奶奶，被他们当皮球踢来踢去。但没有多久就会有一个业内无名无实的民营小老板，拿着供气协议跑来开高价要卖给你。
在市场上，经常会有一些神秘人物告诉你，他们可以拿到中石油的成品油供应指标，价格也很有竞争力，但每一吨需要返多少点的现金回扣。让人想起了二十年前的改革开放之初“双轨制”时期，大家倒批文、卖配额、炒指标，中国的市场化进程已经走的如此久远了，但中石油似乎还停留在上个世纪。
据媒体报道，只需花两三千元便可以买通中石油长庆油田看井工人便能揭盖子偷油；或者花上五六十万元打点好长庆油田分厂、作业区、保安大队以及地方公检法系统负责人，便可以光明正大地开采黑油。但这还不是中石油长庆油田前后两任总经理王道富、冉兴权相继落马的原因。长庆油田将大量油井外包他人，寻租牟取巨额利润恐怕才使问题暴露。
与原中石油董事长蒋洁敏、副总经理李华林、昆仑天然气利用总经理陶玉春和原四川省副省长郭永祥等，同自胜利油田的富豪王国巨，2006年以来，用其控制的中国年代能源投资公司从中石油相继拿到山西、吉林和新疆三个区块项目的合作开发权。其中两项目经包装成港资公司身份后，直接签下了限量特供外资对外合作项目在香港借壳上市。仅仅新疆一个项目，其天然气勘探储量就价值数百亿元。
其实，各种各样的腐败故事层出不穷，之所以会形成这样一个局面，与中石油对上游油气资源和中游管网的过度控制，以及垂直一体化上下通吃式的垄断是分不开的。中石油对上游资源的控制是历史形成的，是靠石油人艰苦奋斗赢得的，但在恶性膨胀的权利面前，在巨大的利益面前，一些人既再也不想当老实人，也不想说老实话，更不想办老实事了。实际上这些腐败分子已经将中石油从一个共和国长子，蜕变为一个寡头垄断的腐败利益集团，当然其中受益的仅仅是极少数腐败分子。
中石油的盖子一旦揭开，一些人的贪腐问题必定沉渣泛起。腐败分子是没有理想信念的，一旦东窗事发必定竹筒倒豆子，问题会越揭越多。能不能将问题连根拔除，是根治中石油弊疾的关键，也只有这样中石油才可能重新焕发铁人精神，重新再铸辉煌。
垄断造成短缺
对于垄断利益集团，短缺最有利于企业利益最大化；对于腐败利益集团，短缺可以最大限度扩大寻租空间。
目前，我们建设生态文明和美丽中国，能源行业面临“三座大山”：以PM2.5、氮氧化物、二氧化硫为主的空气污染问题；以二氧化碳排放为主的温室气体问题；还有就是以石油对外依存度为标志的能源安全问题。
目前，中国五级以上PM2.5污染面积达240万平方公里，酸雨污染面积120万平方公里。大气污染严重影响人民群众的健康，成为人民群众除腐败之外最痛恨的问题。而造成这一局面的根本原因是以煤为主的能源结构，导致这一结构性问题的关键原因是天然气开发严重滞后。中国最好的天然气资源几乎都掌握在中石油手中，中海油不让上岸，中石化只有边边角角的资源，中石油对于中国今天的空气污染负有不可推卸的责任。
1959年9月底被选为甘肃劳动模范的王进喜，作为石油工人代表参加十年国庆观礼。休会期间，他在北京北大红楼附近的沙滩，看到一辆背着一个巨大包袱的公共汽车。“汽车上背的是个啥？”“煤气包！”“背那家伙干啥？”“里边装的是煤气，用来烧的嘛！”“那为啥不烧油呢？”“没有油嘛！”对话到此，让了解到真相的王进喜，深感耻辱，不禁痛哭流泪。王进喜后来说：“北京汽车上的煤气包，把我压醒了，真真切切地感到国家的压力、民族的压力，呼地一下子都落到了自己肩上。”今天的中石油人，看到举国上下、大江南北如此的空气污染如此之严重，还能够向王铁人一样“痛哭流泪”，感到国家的压力、民族的压力，呼地一下子都落到了自己肩上？
以煤为主的能源结构导致的另一个问题是温室气体的过度排放。今天中国二氧化碳排放总量是93亿吨，是美国、日本、德国、英国、法国和西班牙之和，预计今年将超过美国和欧盟27国之和。而中国的人均排放二氧化碳6.72吨，也大大超出世界70亿人的平均水平4.92吨。如果将世界人均排放除去中国，其他56.3亿，人均排放不到4.5吨，中国人均排放是人们的1.5倍，而中国的人均收入仅仅是世界平均水平的60%。排放问题严重影响国家和民族的声誉。中国多么需要中石油人的“为国争光、为民族争气的爱国主义精神”和“胸怀全局、为国分忧的奉献精神”。气怎么争？奉献什么？
2012年中国原油对外依存度58%，如果考虑成品油和燃料油和主要石油化工产品进口，中国的石油对外依存度已经超过60%。根据国际能源署估算，到2030年中国的石油对外依存度将攀升到80%。能源安全问题超过了建国之初的50年代，中国将成为国际地缘政治中最脆弱的角色，完全受制于人。中国多么需要中国的石油人再一次发扬独立自主、自力更生的艰苦创业精神，再一次将中国贫油的帽子扔进太平洋。
今天我们在中国油气资源的问题上，再也听不到当年王铁人一代的豪迈声音了，中国贫油、中国贫气再一次甚嚣尘上，而声源就是中石油。根据地质学家研究，中国有丰富的致密油和页岩气资源，中国的页岩气储量134万亿立方米，煤层气36.8万亿立方米，致密砂岩气100万亿立方米，可燃冰206万亿立方米，即便是常规天然气也有56万亿立方米，为什么这么多的资源开不出来，国家不得不高价大量进口天然气，最终还是老百姓承担。现在是互联网时代，老百姓都会比较，美国的居民气价和中国差不多，为什么城市门站美国1.24元/立方米，中国3.15元/立方米；工业气价美国1.06元/立方米，中国超过4元/立方米？
美国说中国有页岩气，中石油的一些人说这是阴谋。国土资源部要开放页岩气资源，他们找来一堆院士说中国的页岩气这也不行，那也不是。我们在问，如果中石油真的认为中国页岩气资源不好，就不要勉为其难，让那些有意愿的企业去开发吧。直到壳牌在与中石油合作的四川区块打出日产43万方的高产井，他们质疑的喧闹才偃旗息鼓。我们走访中石油的一些页岩气钻探项目，现场的同志们很不理解，问我们为什么要开发页岩气？中石油有的是更好的资源为什么都不开发？中石油很多院士认为中石油应该优先开发致密砂岩气，资源量大，技术成熟，单井产量高。
中石油重油轻气是老生常谈，长期以来在天然气方面投入不足，站着资源不作为，也受到内部职工和多位院士的严厉批评。2003年12月23日，重庆开县，中石油川东北气田罗家寨16号井发生井喷事故，剧毒硫化氢夺走了243条人命，4000多人中毒就医，10万人连夜疏散，事故造成直接经济损失达6432.31万元。这本是一个管理事故，由于对于自己队伍的管理能力和员工素质没有底，在天然气开发上越来越缩手缩脚。美国从2006年页岩气技术突破，到2012年仅页岩气的产量就达到2480亿立方米，中国的三大石油算起来从上世纪六十年代至今，中国的天然气产量仅达到1072亿立方米。
中国将石油天然气资源都交给中石油，一个最大的担心就是国家能源安全问题，其结果确实对外依存度不断上升，能源结构不断恶化，环境污染急剧增加，能源安全如鲠在喉。中国叫中华人民共和国，宪法第九条：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有”。也就是说，这个国家是属于全体中国人民的。国家的资源就是人民的资源，是社会主义公共财产，而并非中石油人自己的资源和财产，中石油只是受雇于人民管理经营这些资源，这个认识绝不能本末倒置。既然是受雇，管得好管，管不好也就只有换人管，换个机制管。
宪法第十二条：社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。蒋洁敏们就是在这个问题上没搞清楚，所以才给自己酿出大祸。
腐败丧失信念
习近平总书记在指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。
中石油是一个具有光荣传统的队伍。这一次将贪腐窝案揭露出来，不仅表现出党中央根除腐败的决心，更重要的是充满正义感的广大中国石油人浩然正气，不畏压力，坚持不懈地向中央揭露这些腐败分子的恶行。据媒体报道，中石油员工状告蒋洁敏之流的揭发信堵塞中纪委电子邮箱。
中石油大连石化分公司接二连三出事故，不断造成员工伤亡，竟然还被表彰不断。别人是“批判和自我批评”，他们是“吹捧和自我吹捧”，完全没有了是非曲直，更没有当年王铁人“三老四严”的精神。2010年7月16日，位于辽宁省大连市保税区的大连中石油国际储运有限公司原油库输油管道发生爆炸，引发大火并造成大量原油泄漏，导致部分原油、管道和设备烧损，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成1名作业人员轻伤、1名失踪；在灭火过程中，1名消防战士牺牲、1名受重伤。事故造成的直接财产损失为22330.19万元。8月初，中石油非但没有认真查处当事人，竟然召开了“7·16火灾事故抢险救援表彰大会”，对主要负责人及下属9个单位和197人分别被授予先进集体和先进个人称号。此事，引起社会一片哗然，而这个问题正是有正义感的中石油员工向记者揭露的。
2010年10月24日，为拆除“7.16”爆炸事故现场着火油罐时，引燃罐体内残留原油，再次发生火情；2011年7月16日，中国石油大连石化分公司厂区内1000万吨常减压蒸馏装置换热器发生泄漏并引起大火，因消防官兵及时赶到现场才扑灭大火；2011年8月29日，该公司875号柴油罐发生火灾，具体原因“尚不清楚”。最后该事故迫于党中央、国务院领导同志对“8.29”事故的重要批示和指示精神的压力，中石油领导班子不得不决定免去大连石化公司总经理蒋凡的职务，成立事故调查组进驻该公司，在安监总局指导下，调查“8.29”火灾事故；2013年6月2日14时20分，该公司发生油渣罐爆炸事故，先后有两个装有残留柴油的油罐爆炸，事故造成至少两人失踪、两人受伤。四年来中石油在大连所属企业已累计发生5起事故，造成8人死亡。却始终没有认真总结经验教训，不顾一线员工生命安全，官僚主义盛行，没有从根本上解决问题。完全看不到中石油长久以来建立的“严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”的工作作风。如果一个企业从高层就深陷腐败丑闻，这个企业必定上行下效，人浮于事，纪律涣散，组织混乱，接二连三地事故不断也就不足为奇了。
这些年来，国内油价与国际接轨，将国产原油比照国际现货石油价格来定价核算。在国外并购油气资源，不仅要支付高额的费用，还要给所在国一半的“份额油”，这些钱国家通通不用中石油缴纳。但是，这一时期竟然是中石油股价暴跌的时期。被称为“亚洲最赚钱公司”的中石油，2007年11月6日回归A股，挂牌当天创下历史高价48.62元，跌倒今天的8.06元。很多中石油的员工都不买自己的股票，他们认为这样的企业，这样的管理，这样的机制不可能搞好。如果连自己的员工都没有信心，资本市场的投资者怎么可能对其有信心。
中石油现有员工规模超过150万人，与其产量相当的英国BP公司只有8.5万人。中石油内部人浮于事的问题非常严重，中石油内部的同志调侃，他们是“忙的忙死，闲的闲死，好的位置都是有关系的人把着，什么都不干也没人敢管”，企业运营效率非常低，直接拉低了中石油的投资价值，也影响到大多数员工的收入。
创业铸就辉煌
文化大革命结束之前，有一部非常著名的电影《创业》，记述了中国石油人建设大庆油田，为国争光、为民族争气的爱国主义精神；独立自主、自力更生的艰苦创业精神；讲求科学、“三老四严”的科学求实精神；胸怀全局、为国分忧的奉献精神。这部电影为邓小平同志的再次复出，为中国人民走向改革开放之路奠定了社会基础。
中石油是一个具有光荣传统和英雄情结的企业，曾经铸就无限的辉煌。1953年底，毛主席问李四光，中国到底有没有石油？美国专家曾经在中国进行了大量钻探，最终认为中国没有石油。日本在中国东北找油十年未果，最终决定向南发动了战略自杀性的“偷袭珍珠港”。1953年，苏联地质学家帮助中国在克拉玛依的石油钻探，也得出“不可能形成大规模的石油蕴藏，不具有开发价值”的结论。
地质部长李四光告诉毛泽东，“在我国辽阔的领域内，天然石油资源的蕴藏量应当是丰富的。松辽平原、包括渤海湾在内的华北平原、江汉平原和北部湾，还有黄河、东海和南海，都蕴藏有石油。”在毛泽东的支持下，地质部组织了24个地质队、18个物探队、20个地形测量队，1200多人的石油勘探队伍开赴全国各地，拉开了新中国石油大普查的序幕。由李四光指挥在约200多万平方公里的中、新生代沉积盆地中内进行了石油普查，打了3000多口普查探井，总进尺120多万米。1959年9月26日，在东北松辽盆地的“松基三井”钻出了工业油流，发现了中国乃至世界罕见的大油田。为纪念新中国建国十年，将这一油田命名为：“大庆油田”。
在那个“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”的年代，参与并创造奇迹的，不仅有科学家，还有大批“不信邪，勇担当，敢创新”的石油工人英雄。“铁人”王进喜为代表的石油工人，硬是在一篇蛮荒之地，打出了高粘稠度的大庆原油，缔造了世界级的大油田，把中国贫油的帽子扔进了太平洋。当年，大庆勘探开发出陆相石油，使中国实现“独立自主”，与今天页岩气革命，使美国实现“能源独立”是具有同等意义的革命性突破。
1960年初春，王进喜率领1205钻井队从西北玉门油田赶赴东北，加入大庆石油大会战。他们克服了各种各样的艰难困苦，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”。用滚杠，加撬杠，肩挑人扛，连续奋战3天3夜，将60吨的钻机组件一寸一寸地运进泥泞的井场，38米高、22吨重的井架迎风矗立在荒原上；开钻了，水管没通。王进喜带领工人到破冰取水，用脸盆、水桶地往井场端了50吨水。仅仅用了5天零4小时，大庆油田的第一口生产井就成功出油。
1963年12月4日，周恩来总理在第二届全国人民代表大会第四次会议上庄严地向世界宣布：“中国人民使用‘洋油’的时代，即将一去不复返了”。中国依靠大庆，从贫油国一跃成为石油出口大国。今天看，没有大庆，就没有中国当年在经济上、政治上、军事上的独立自主；没有大庆，也就不可能有中国后来“改革开放”的顺利推进。1959年原油产量只有205万吨，到20年后的1979年，产量跃升到1.06亿吨，我们用出口石油换回外汇，再进口化肥、化纤成套设备。用化纤替代棉花腾出了土地种粮，通过增加化肥施用量增加了粮食产量，为“包产到户”的成功奠定了关键性基础。
1949年，全国粮食总产2162亿斤，平均亩产只有142斤，人均粮食供给量418斤，全国90%的人从事农业生产，仍不能解决基本温饱问题。1959年，粮食产量提升到17000万吨，人均粮食供给量提高到506斤。1978年改革开放之初，粮食产量30475万吨，人均供给量超过了634斤。1998年是中国粮食特大丰收年，产量达51230万吨，人均供给量突破820斤。而1978年全国化肥施用量884万吨，到1998年上升到4085.6万吨，相比增加了462%。而中国石油的独立自主是化肥实现大规模增产的关键因素。
在毛泽东“工业学大庆”的召唤下，大庆精神曾经深深地影响中国一代人。什么是“大庆精神”？就是“爱国、创业、求实、奉献”。就是为国争光、为民族争气的爱国主义精神；独立自主、自力更生的艰苦创业精神；讲求科学、“三老四严”的科学求实精神；胸怀全局、为国分忧的奉献精神。中石油最应该是大庆精神的传承者，可是今天，大庆的辉煌却因为那些败家子而被辱没，因腐败而褪色。比照他们的所作所为，能算是“当老实人，说老实话，办老实事”？如果能够坚持“严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律”，他们会走的如此之远？但是，尽管如此，我们还是有理由相信，中石油必定会因此而重建辉煌。
活力来自竞争
习近平总书记最近就改革问题指出：事实证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。
现在，最痛恨垄断的，恐怕就是蒋洁敏们，如果不是垄断导致他们权利欲望恶性膨胀；如果不是垄断导致他们的权利失去制衡监督；如果不是手中掌控的资源异化成为他们自己的既得利益。他们就不会落到今天身败名裂的地步，现在对于他们，垄断的权利和寻租获得的财富都成了过眼云烟。
今天，能够挽救中石油的良方只有市场化的改革，中国石油人只有面对市场化改革才可能重新焕发生机。
向中石油这样的公司治理模式，似乎还停留在前苏联的时代，这种横向垄断再加上纵向一体化的垄断模式在世界上已经绝无仅有。从员工的人心所向看，如果说十年前，阻碍中石油市场化改革的主要因素来自基础，很多基层工人担心市场化竞争打碎自己的铁饭碗；今天的阻力，主要来自中石油的权利阶层，因为垄断创造了巨大的个人寻租空间，而这恰恰是广大中国石油人深恶痛绝的问题。那些可以利用手中的资源，谋求不义之财的人；那些什么都不干，照样升官发财的人终归少之又少，广大一线员工早就看在眼里，恨在心头。干部任用上的拉帮结派，溜须拍马，任人唯亲，将那些“不信邪，勇担当，敢创新”的好干部边缘化，使企业风气“正不压邪”。所以，市场化改革必将反应多数人的心声。
从企业结构看，中石油将三个优质的、具有全球竞争力的板块仅仅绑在了一起，谁也动弹不得，每一个板块的价值都被严重低估。世界上大石油公司分为两类，沙特阿美、挪威石油和巴西石油，这些代表国家控制资源的企业，业内称其为“主权石油公司”，主要代表国家经营国家的资源。还有一类是市场化的专业石油公司，如英国PB，荷兰壳牌，埃克森美孚，这些公司的主要特点就是专注于石油资源的经营和炼油、零售，典型的哑铃型结构。业内将此类企业称为“油公司”。而中石油掌握了大量的中国优质的石油天然气资源，又握有炼油、零售等终端市场。既是主权石油公司，又是油公司。
主权石油公司代表国家拿出资源时，与油公司合作进行石油的勘探开发，在获得石油资源后彼此分享。而中石油具两者于一身，白白获得如此多的资源，而又不需要与他人分享份额，销售的价格还比照国际市场定价，享尽了好处，却在股票市场上无法反应这种优势，为什么，就是内部机制出了问题，缺乏市场竞争力和创新能力，完全是为机制性约束所连累。
在中石油长庆气田打一口水平分支井，自己内部的钻井公司来围标，单井价格达到8000万人民币。请民营企业的钻井队打井，每口井报价为1200万，最后内部井队协商压价到6000万，还是自己人打， 1口井花了5口的钱，比分给主权石油公司一半还多了2.5倍。美国由于页岩气革命，井口的天然气价格已经跌至0.5元人民币/立方米，而国内天然气井口价却超过1.17元/立方米，但中国三大石油仍认为有利可图，纷纷投入巨资在美国并购。起初，大家都不理解，看到上述案例，也就明白了原委，他们自己搞不定自己内部的矛盾。
中央决定开放页岩气市场，国土资源部拿出20个区块招标，最终19个区块落实，中标企业承诺的三年内的勘探钻探投入高达520亿。这本身中石油各公司的强项，但蒋洁敏担心天然气增加供应会影响中石油的市场利益，竟然与中央对抗不允许中石油企业参与这些项目的工作。美国页岩气革命真正赚到钱的是四大油服公司。中石油自己的钻井队看着这些肥肉却不让下嘴，所以，他们只能在中石油自己的项目上“三年不开张，开张吃三年”。
中石油在大庆陆相石油技术突破之后，至今再也没有什么重大的革命性技术突破。1988年大庆油田的工程师曾经通过美国能源部找到美国页岩气之父乔治·米歇尔，并仔细了解了后来成为美国页岩气革命根据地的巴奈特页岩区域的开采情况。这一事件曾经使米歇尔大吃一惊，对于大庆石油地质专家的敏感和创新意识佩服不已，但是，此后不幸的是中石油就此停滞不前，重现了一场“龟兔赛跑”，再也没有进取性突破。很多中石油的基层领导也很想尝试创新，但受体制所困，“不干不出事，少干少出事，越干越出事，大干出大事”。按照传统办法循规蹈矩，出不来油气没有责任，尝试新技术万一不出油气全是你的责任。所以，到今天中国油气当量3亿吨再难有更大突破。
全世界采收率最高的油田是大庆，采收率高达50%，而世界平均采收率一般只有30%，大庆的采收率大大高于哈里伯顿、贝克休斯、斯伦贝谢和GE这世界四大油田服务公司的记录。在石油开采中，勘探、钻井这些业务一般都是由专业化的油田服务公司干，只有中国的石油公司全是自己内部企业自己干。油田服务具有很强的专业性，企业技术各有所长，只有通过竞争才可能优化，也只有通过竞争才能不断提升这一行业的整体技术水平。一旦自我封闭，必然不断退化。
如果能够在大庆油服的基础上，再生出一个“铁人油服”，必将是全球第五大油服公司，而且很快市场份额会直逼前四。中国石油工人有着当年铁人吃苦耐劳，作风严谨，不怕牺牲的优良传统，其竞争优势显而易见。全球油服市场高达5000亿美元，中石油如若将这一行业成功分离，必然创造一个新的超级油服。油公司和油服公司拆分改革，实际上与当年中国民航改革将航空公司和机场分开，与电力改革将电网与电厂分开同出一辙。而那些改革今天看都是成功的，中国民航业尽管两轮改革，将航空公司、机场、航油和航材等专业化公司进行分拆，不仅支撑了中国经济的高速发展，也大大提高了安全水平和国际竞争力。电力改革也是两轮，先是将发电厂和电网拆分，然后将主页辅业拆分，除电网外，形成了多个竞争性的专业化公司，也基本满足了这些年国家经济建设的高速发展。
如果中石油能够形成两到三个独立的专业化油服公司，其竞争活力将层根本上改变。目前，中石油在伊拉克鲁迈拉油田获得的项目就是一个油服合同，尽管每桶只有两美元的服务费用，但是油田质量非常好，不仅都是自喷井，而且轻质低硫，伊拉克还同意油服公司分销，如果是一个独立的油服公司，分销的石油可以拿到市场上去卖，利润将机器丰厚。现在，第三世界很多国家的项目都是向专业化的油服公司招标，油公司和主权石油公司是不能参与的，这使中石油的油服企业失去不少机会。如果说十几年的的改革，油服企业还没有信心面对市场竞争，今天中石油全球化发展以及很大程度上帮助他们克服了胆怯。为了全球广阔大地，对于中石油的油服企业必然会大有作为。
中国探明的天然气可开采储量的储采比29年，而美国储采比只有12年，说明中石油没有能够及时投入足够的资金将这些资源及时转换为生产力。造成这一局面的一个重要因素是，天然气管网建设落后。在美国有160家企业从事管网的建设运营，建设了近50万公里的跨州管道，全国已经连成一个大网。而中石油至今垄断陆上管网建设，仅仅建设了5万公里。此外，地下储气库的建设也极为落后，天然气的储备调配能力极其薄弱，天然气供气安全问题极为突出。而天然气管网和储气设施属于基础设施。
能源基础设施的投资主体与油公司和油服公司都不一样，油气管网有稳定收益，虽然收益率不高，但可以维持50年，甚至上百年，这样的项目非常适合社保基金、商业保险基金和银行定息长期存款的需要，但不适合在股票市场融资。将这样的金融产品与油公司或油服公司一起融资，形成了一个典型的木桶短板效应。在资本市场上，将合适的产品提供给合适的投资人，这是一个基本原则，否则必然会低估它的价值，连累整个行业，也连累资本市场。
如果能够利用今天这次反腐契机，推进中石油市场化改革，将中石油的油公司、油服公司和管网拆分，将天然气零售等市场可以干的更好的业务直接出售，必定是一步棋活，全局活，中石油的难题解决了，中国的难题也就自然而然地迎刃而解。当年大庆的石油“独立自主”成就的新中国的建设和改革开放，今天的“天然气大发展”将成就美丽中国和生态文明的事业。
习近平总书记强调：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力，进一步激发和凝聚社会创造力”。改革就是解放生产力，就是解放中石油，只有通过市场化的改革中石油才能再次焕发活力。（2013年9月15日）
